​Espadas logra sacar adelante el último presupuesto del ayuntamiento de Sevilla bajo su mandato

Alcanza los 1.072 millones de euros para reforzar el gasto en servicios públicos, empleo, dinamización de la actividad económica, movilidad y lucha contra el cambio climático, modernización, cultura o deporte

El Pleno del Ayuntamiento de Sevilla ha aprobado el presupuesto municipal para el ejercicio 2022, el último bajo mandado de Juan Espadas, que se prevé renuncie a su cargo en los próximos días para ponerse al frente del PSOE Andaluz.

Según el consistorio hispalense, el presupuesto está diseñado para contribuir a la recuperación económica y afrontar los grandes retos de modernización, lucha contra el cambio climático, reducción de las desigualdades y mejora de los servicios públicos. Para ello, dispone de un volumen de gasto sin precedentes en la ciudad de Sevilla con 1.072 millones de euros, un aumento de la inversión de un 35% hasta llegar a 119 millones de euros y un gasto social que supera los 100 millones de euros consolidando a Sevilla como una de las grandes ciudades que más recursos destina a políticas sociales de España. Este presupuesto se apoya sobre una congelación de las ordenanzas fiscales que no experimentan subida alguna y sobre un incremento de otras vías de financiación como las transferencias del Estado o los fondos europeos. El presupuesto se ha aprobado con los votos a favor del gobierno de la ciudad y del grupo Adelante Sevilla y la abstención de la concejala no adscrita.

“Este es el mayor presupuesto que ha tenido la ciudad de Sevilla en su historia reciente. Es el presupuesto con más gasto social y, además, consolida la inversión pública para que el Ayuntamiento sea un motor de la actividad económica. Y es el resultado de nuevo de acuerdos transversales del gobierno de la ciudad con otros grupos de la Corporación gracias a que ponemos por delante el contenido del acuerdo y el interés general de los sevillanos y sevillanas”, ha explicado el alcalde de Sevilla, Juan Espadas, quien ha destacado el diálogo, el entendimiento y el gobierno para toda la ciudadanía que ha marcado la estrategia municipal durante los últimos seis años: “Han sido seis años de diálogo, de acuerdos y de consensos por el interés general de Sevilla”.

La delegada de Hacienda, Sonia Gaya, por su parte, ha destacado en el Pleno que el presupuesto de 2022 es “un instrumento clave para contribuir a la recuperación económica y que sirva de motor para la ciudad en un momento de incertidumbre y en el que no podemos bajar la guardia”. “Este es el presupuesto que necesita Sevilla en estos momentos y que va a permitir que avancemos con el modelo que arrancó en 2015 y que afrontemos los grandes retos que tenemos por delante”, apuntó la delegada de Hacienda.

El presupuesto consolidado (Ayuntamiento, organismos autónomos y empresas) se eleva en 2022 a 1.072 millones de euros, lo que supone un crecimiento respecto al pasado año del 5%. En cuanto al Ayuntamiento solo, sin organismos autónomos ni empresas, se superarán los 895 millones de euros. Este crecimiento tendrá un impacto específico en la inversión pública, que alcanzará su mayor registro, al menos de la última década, con un total de 119 millones de euros. Esto supone un 35% más que el pasado año 2021, es decir, 31 millones de euros de incremento. Este volumen se alcanza en primer lugar con un crecimiento del 62% de la inversión pública que el Ayuntamiento va a ejecutar a través de las distintas delegaciones y que pasará de 28 a 45,4 millones de euros. Estos recursos se van a destinar a proyectos con contribución a la reactivación económica y a los Objetivos de Desarrollo Urbano Sostenible como la ampliación del Metrocentro, la mejora de los colegios, el plan Sevilla Respira, la adecuación de parques empresariales y mercados de abastos, el programa de reforma de edificios municipales como la Casa Fabiola, los locales del Mercado del Arenal o el Centro de Formación y Empleo San Fernando, o la exhumación de la fosa de Pico Reja en el cementerio de Sevilla.

En segundo lugar, Emvisesa tiene previsto el desarrollo del plan municipal de vivienda y suelo con un volumen de inversión pública de 22,2 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 46%. Esto va a permitir la ejecución de 572 viviendas en alquiler, la compra de inmuebles vacíos, los planes de rehabilitación o la primera fase del ARRU de la Barriada de los Pajaritos.

La Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente eleva su inversión hasta los 31,2 millones de euros con proyectos de patrimonio (Artillería, Santa Clara, Ranilla, la Muralla de la Macarena, etc); de mejora de calles y espacios públicos en los barrios; transformaciones urbanas sostenibles o la construcción de nuevos centros cívicos.

El IMD experimenta también un importante crecimiento con 4,8 millones de euros (un 46% más) que permitirá actuaciones en la piscina del Polígono Sur, el nuevo Pabellón de Sevilla Este, la pista de Atletismo de Bellavista o las mejoras en Rochelambert, San Pablo Hytasa o Alcosa. En Tussam, la inversión crecerá hasta los 8,3 millones de euros (un 200% más que el pasado año) mientras que Lipasam tiene programadas 2,4 millones de euros en inversiones. Por último, el Alcázar se reserva 1,3 millones de euros.

PRESUPUESTO SOCIAL

En el ámbito social, el presupuesto del Ayuntamiento de Sevilla supera por primera vez los 100 millones de euros con un nuevo incremento del 1,64% que consolida a la ciudad como una de las grandes capitales que más recursos destina por habitante a políticas sociales. Con estos recursos económicos se van a reforzar y consolidar las políticas de dependencia, atención a menores, ayudas directas a familias, personas sin hogar o el Plan Local de Zonas Desfavorecidas. Asimismo, se mantienen los gastos destinados a políticas de igualdad (2 millones de euros) y a cooperación al desarrollo (1,7 millones de euros).

El empleo y la generación de actividad económica son claves en el diseño presupuestario para el año 2022. El Ayuntamiento mantiene una programación de 12 millones de euros para las iniciativas de empleo propias como el programa Redes, Sevilla Integra o los incentivos a la contratación de jóvenes, a las que habrá que añadir los 5 millones de euros el Plan Contigo de la Diputación Provincial. El presupuesto queda en cualquier caso a la espera de que la Junta de Andalucía apruebe alguno de los programas de empleo para los que cuenta con transferencias del Gobierno central. En cuanto a las medidas de apoyo a la actividad económica, se mantiene la línea presupuestaria del ejercicio 2021 con cinco millones de euros para mejoras en parques empresariales, apoyo al sector artesanal, mercadillos de venta ambulante, líneas de subvenciones y ayudas para asociaciones de comerciantes, programas de mejoras en mercados de abastos o el desarrollo de bonos consumo.

El ejercicio 2022 es clave, además, para acelerar los procesos de transformación y de diseño de un modelo ciudad comprometida con la lucha contra el cambio climático y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Urbano Sostenible. El presupuesto va a permitir el impulso de proyectos transformadores de la movilidad, la gestión de zonas verdes y la sostenibilidad. El Área de Movilidad dispone de 32 millones de euros que permitirán la ejecución del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, Transición Ecológica dispondrá de 22,2 millones de euros y en los 100 millones de euros de presupuesto de la Gerencia de Urbanismo y Medio Ambiente la sostenibilidad se situará como uno de los ejes de actuación. Entre los proyectos destacan el Plan Sevilla Respira, la ampliación del Metrocentro, ejecución de supermanzanas, diseño de plazas habitable Casco Antiguo, una estrategia de zonas de sombra, la implantación leds en iluminación pública, el plan de actuaciones singulares habitables y la ampliación espacios peatonales y ciclistas.

Tal y como ha ocurrido durante los últimos años, el presupuesto realiza un esfuerzo para el mantenimiento y mejora de los servicios públicos. Las transferencias a las dos empresas municipales ascienden a 181 millones de euros de los cuales 99 son para Lipasam y 82,5 millones para Tussam (lo que supone un aumento de 20 millones de euros). Pero sobre todo se planifica un aumento de todos los recursos destinados a mantenimiento, conservación y mejora de los espacios públicos. Así, Urbanismo destina 10 millones de euros a asfaltado y pavimentación y 16,6 millones de euros a la iluminación viaria; Parques y Jardines incrementará la dotación del contrato de conservación e incorporará recursos también para las nuevas barriadas recepcionadas; Movilidad reforzará los servicios de señalización viaria y desde Participación Ciudadana habrá nuevas dotaciones para el 010 o REUR. Se recogen también los recursos necesarios para el incremento de las retribuciones a la plantilla municipal del 2% previsto en los Presupuestos Generales del Estado.

La estrategia de modernización del Ayuntamiento mantiene la programación diseñada para este mandato con una dotación presupuestaria inicial de 6,7 millones de euros a las que se añadirán otros dos millones de euros a través de distintas vías de financiación. Se completará así el proceso de mejora de la atención y relaciones con la ciudadanía, la implantación sistemas corporativos, la dotación de recursos digitales a la plantilla o el proyecto Smart City –edificios inteligentes.

Ante la flexibilización de las restricciones y la recuperación de la actividad en distintos sectores afectados por la crisis sanitaria, el Ayuntamiento programa un 2022 con refuerzo en áreas estratégicas para Sevilla. Así, la cultura crece un 27% hasta llegar a 14 millones de euros en el ICAS en un año de Bienal de Flamenco, de impulso de la fábrica de Artillería o de refuerzo de la programación cultural. El deporte crecerá hasta los 34,7 millones de euros para seguir apoyando al deporte de base, impulsar mejoras en las piscinas, pabellones e instalaciones deportivas y mantener una programación de primer nivel todo el año. Por parte de Fiestas Mayores, el presupuesto se eleva a 6,7 millones de euros con la previsión de recuperar la Feria de Abril y el objetivo de acometer la reforma pendiente del cableado del recinto. Por último, el presupuesto de turismo crece un 22% y llega a 17,5 millones de euros para la ejecución del plan turístico, las nuevas estrategias de promoción y la recuperación de la actividad del palacio de congresos.

Este volumen de gastos y estas prioridades evidentemente se sustentan sobre una búsqueda de vías de financiación que tienen como punto de partida la congelación de nuevo de todas las ordenanzas fiscales en la ciudad. Aumentan, sin embargo, las transferencias del Estado (16 millones de euros más), la captación de vías de financiación europea o los ingresos vinculados a la actividad económica como el Palacio de congresos, el Alcázar, el IMD o el ICAS. Se mantiene la línea de solicitud de crédito para inversiones, en esta ocasión de 42,2 millones de euros, pero sin incrementar la deuda del Ayuntamiento puesto que se programa la amortización de 43 millones de euros.